海水淡化利用是我国沿海地区和海岛缓解水资源供需矛盾、优化供水结构、加强开源和补源的重要措施。但目前仍存在入网困难、技术落后、激励政策不匹配等问题，制约了海水淡化利用的发展。为解决上述问题，国家发改委和自然资源部联合发布了《海水淡化利用发展行动计划(2021-2025)》(以下简称《行动计划》)。

　　该行动计划以海水淡化产业高质量发展的需求为导向，以确保沿海缺水地区生活和生产用水的安全为目标，不仅加强了顶层设计，而且确定了重点项目，对促进海水淡化产业的可持续发展具有重要意义，缓解我国水资源供需矛盾，促进沿海地区经济社会高质量发展。
 

　　海水淡化就是利用海水脱盐生产淡水。它是一种实现水资源利用的开源增量技术。它可以增加淡水总量，而不受时间、空间和气候的影响。可保证沿海居民饮用水和工业锅炉补给水的稳定供水。从海水中获取淡水的过程称为海水淡化。所采用的海水淡化方法包括海水冷冻法、电渗析法、蒸馏法、反渗透法和碳酸铵离子交换法。反渗透膜法和蒸馏法是市场上的主流。全球10多个国家的100多家科研机构正在开展海水淡化研究，数百种不同结构和能力的海水淡化设施正在运行。一个现代化的大型海水淡化厂每天可以生产数千吨、数万吨甚至近百万吨淡水。水的成本在不断下降，一些国家已将其降低到几乎与自来水价格相同的水平。部分地区的海水淡化水量已达到国家和城市供水规模。